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农业农村部:农村集体产权制度改革深入推进

发布时间:2019/07/17

  农业农村部今天(29日)发布,我国从2017年全面部署开展农村集体产权制度改革以来进展顺利。今年将深入推进,继续扩大试点范围。

  为了赋予农民更多财产权利,农村集体产权制度改革首先要清产核资,摸清家底,确认集体经济组织成员身份,并赋予这些农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权。

  目前,开展集体产权制度改革试点的县(市、区)已经有1000多个,超过全国县级单位总数的三分之一。

  今年,改革试点将进一步扩面,新增10个左右省份,30个左右地市和200个左右县(市、区)整建制开展试点。

  农业农村部政策与改革司副司长 博天堂918赵鲲:再加上一些地方自行开展的试点,争取2019年试点县(市、区)能够达到全国县数的80%左右,这样的话(改革覆盖)面基本上就铺开了。

  赵鲲介绍说,按照中央统一部署,到2021年底,我国将基本完成农村集体经营性资产股份合作制改革。目前,各地改革进展不平衡,个别地方改革程序不规范,这些问题都需要尽快理顺和解决。

  农业农村部政策与改革司副司长 赵鲲:突出的两点就是一个是股权的设置,有的地方就是行政干预,本来应该是集体经济组织成员民主协商的事情,有的地方(以)政府发文的形式,去强行地作出规定。再有一个就是农村妇女出嫁女这些少数人的权益(保护)问题。

  农业农村部:农村集体资产年底将摸清家底

  为了稳步推进农村集体产权制度改革,我国从2017年起在全国范围内部署开展农村集体资产清产核资,按照中央统一部署,今年年底将基本完成。农业农村部有关负责人介绍说,目前,清产核资进展顺利。

  我国农村集体资产总量规模庞大,根据最新调查数据显示,全国农村集体账面资产总额3.44万亿元,集体所有的土地资源66.9亿亩。

  大量的集体资产,如果不盘活整合,就难以发挥应有的作用,不能用来增加农民财产性收入;如果不尽早折股量化、确权到户,就存在流失或者被贪占的危险。

  农业农村部政策与改革司副司长 赵鲲:城乡一体化的发展,人口在城乡之间大量流动,好多人进城了,然后好多城市里的工商资本还想到农村去开发这些资源。这样的话把农村这些集体资产(家底)清查清楚,更显得尤为必要。

  赵鲲介绍说,目前,在全国58.6万个行政村中,已有47.8万个完成清产核资报表填报,占81.6%。其中,宁夏、安徽和浙江3个省区已经完成整省数据的上报。

  农业农村部政策与改革司副司长 赵鲲:从他们上报的情况看,在这种清产核资的基础之上,进行了股份的量化,老百姓也得到了实实在在的权益,确实达到了我们摸清集体的家底,维护农民的权益,然后提升我们集体经济的活力这样的目标。

  赵鲲表示,今年是清产核资的收官之年,将根据各地进展情况,规范清产核资数据报送流程和验收标准,并组织各地开展交叉检查,指导各地按期完成清产核资工作。

  农业农村部:四分之一村完成股份合作制改革

  赵鲲表示,今后,在清产核资基础上,将加快推进农村集体经营性资产股份合作制改革,让农民享有更多财产权利。

  最新数据显示,目前,全国农村集体经济组织年收入达到4627亿元,年经营收益超过5万元的村接近30%。其中,完成集体经营性资产股份合作制改革的村有15万个,超过全国总数的四分之一,确认成员有3亿多人,年人均分红315元。

  农业农村部政策与改革司副司长 赵鲲:中央讲的那几项权能里面,比如说有偿退出、抵押担保还有继承,像这些试的不是太多,我们想下一步试点中指导有条件的地方,在这些方面进行深入探索。

  赵鲲介绍说,为了赋予农村集体经济组织市场主体地位,今年将为已完成股份合作制改革的集体经济组织颁发登记证书,力争年底前覆盖70%以上。

    (文章来源:央视新闻客户端 )